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强乡富民谋发展 倾力实现小康梦
作者:上郭乡党委 发布时间:2013-12-30 00:00:00 编辑:区农交服务中心 录入:区农交服务中心

尊敬的各位领导:

????我们上郭乡位于运城市区正北50华里的峨嵋岭台地上,下辖17个行政村, 约23000余口人, 85000余亩耕地,属于纯农业乡镇。

????近两年来,我们上郭乡党委政府在区委区政府的正确领导下,团结和带领全乡人民,强乡富民谋发展,倾力实现小康梦。根据我乡实际,紧紧围绕“农”字做文章,全力推动现代农业建设,夯实群众增收基础。通过近几年的努力,形成了以苏村迎太千亩农业科技示范园大棚蔬菜基地、路家庄为中心的万亩无公害苹果基地、邵村仁核山谷万亩核桃种植及深加工基地为主的三大现代农业项目齐头并进、共同发展的良好局面。

????在上郭现代农业建设中,我们深深的体会到,土地流转是实现规模经营、发展现代农业的关键一招。我乡三大现代农业项目的土地流转工作各有特点、各有所长。分别形成三种适合自己的土地流转模式。

????1、上郭模式:政府主导、企业投资、农民投劳、四六分成。

????这是近两年我们在工作实践中逐步探索出的一条,既能实现流转双方高效共赢又符合当地乡情实际的土地流转模式。

????当前,发展现代农业迫在眉睫。但是,现代农业虽收益大,投资也大,风险也大。对于小农意识依然强烈的农民来讲,他们挣得起,投资不起,更赔不起。为了发展现代农业,去年,我们同山西迎太塑料有限公司董事长张迎太多次联系洽谈,动员其投资5000万元,在家乡创建以大棚蔬菜为主的千亩现代农业科技示范园,带动村民共同致富,成功探索出了一条“政府+公司+农户”的现代农业产业发展的新路子,即由乡政府组织牵线搭桥,帮助企业和群众实现有效对接,做好土地流转等先期基础性工作。企业全额出资建设大棚及其附属设施,提供全程技术指导和免费农资,统一负责注册品牌和加工销售,农户自愿承包种植大棚,投入劳力,与企业签订协议,双方按毛收入的四六比例分成,农户拿四成,公司拿六成。

????实践证明,这一模式既有效规避了农户单家独户投资难、技术难、销售难的创业风险,也让企业集约化、规模化的经营优势得以充分发挥,使我乡现代农业发展打开了崭新局面。

????去年和今年,项目一期和二期400亩大棚先后建成并投入使用,直接经济效益达400余万元,种植户人均年收入达到4万元,最高的种植户达到7万元。我们的工作得到了市、区领导的肯定,今年的全市土地流转现场会在我乡苏村召开。山西电视台、山西日报、运城日报等多家省市媒体也对迎太农业示范园“政府+公司+农户”的发展模式多次给予报道。

????目前,占地500亩的三期项目也已进入土地流转实施阶段。这次,我们根据工作实际,采取乡党委政府牵头协调,由村民与该村村委会签订合同,将土地统一流转到村委会,再由支村两委将土地流转给企业。这一做法虽然使乡村两级干部的工作量大大增加,但却有效避免了企业和村民直接打交道的诸多麻烦,解决了企业与村民双方共同的的后顾之忧。

????2、路家庄模式:遍地开花、数量取胜、示范带动、科技致富。

????这是我乡在土地流转工作中最早开始的一种,由群众在生产实践中自发形成的土地流转模式。

????路家庄是我乡乃至全区种植苹果经济林较早的村,最初,他们也是一家一户在自己的承包地上种植苹果。随着技术提高、经验增长。一些农户开始流转本村或周边邻村一些耕地种植苹果,借以增加收入。但这种流转规模较小,以三亩五亩或是十亩八亩居多,但是数量却不少,目前,我乡像路家庄这样小规模流转土地的农户约有130余户,流转土地约800余亩,均取得良好的效益。产品远销到广东、广西等南方大型果品批发市场。今年该村村民仅靠苹果销售一项人均年收入即达3万元。

????近两年,该村果农着力在提高果品技术含量上下功夫, 注册了“路露红”商标,顺利通过了ISO9000质量体系认证。以路家庄为榜样,先后示范带动了周边各村果农2000余户,带动种植面积4万余亩。按照今年每亩5000元收入计算,仅苹果收入一项,即可使全乡23000余名群众人均收入增加近1万元。

????路家庄这种土地流转模式由于起步早,且都是私人之间小规模流转,因此,在实际工作中,不可避免的出现了一些合同不规范以及由此引发的一些纠纷等现象发生。目前,我乡由经管站牵头,正在对这些产生的问题进行规范和解决。

????3、邵村模式:规模发展、公司牵头、促进就业、合作双赢。

????这是我乡今年在引进现代农业新项目中,新形成的一种土地流转模式。

????今年9月,在区委区政府的大力支持和帮助下,我们积极联系,成功引进了一个适合旱垣地带种植的大型现代农业开发项目。这个项目就是由天津仁核山谷农林开发有限公司投资,在我乡邵村、山门等村通过流转土地建设的万亩核桃种植和深加工基地。目前,该项目一期3000亩土地流转工作已经完成,流转期为50年。

????这种模式的最大特点是流转费不一次付清,而是实行分年付给,流转土地的农民每亩每年可获得地租收入400元,每5年还可再增加100元。使农民时时感到自己与土地的关系仍然藕断丝连,还有着千丝万缕的关系。同时,预计项目工程明年开工后,该企业每年将会在当地投入劳务和机械等方面的资金500万元以上,解决当地500余名剩余劳力的就业问题。

????另外明年,由江苏建兴建工集团有限公司投资的一个现代农业开发项目也将在我乡中陈村凤凰岭动工兴建,预计三年建成。届时,这里将崛起一座占地2000余亩,集银杏园、牡丹园、垂钓园、农家窑洞等于一体的现代农业休闲、观光基地,为当地农民带来更多的致富机会。

????总而言之,我们上郭乡近几年的土地流转工作是一个边实践、边摸索、边总结、边规范的过程,在这一过程中由于我们始终坚持实现土地规模化经营,提高农业生产效益,促进农民持续增收,保障群众权益的基本方向,极大的调动了农民群众参与土地流转的积极性,推进了现代农业产业化发展,有效提高了农民收入水平,取得了一些显着的成果。

????各位领导:“三农”工作没有虚虚套套,只有丁对丁卯对卯实打实。只有实干,才能成就一切。在下一步的工作中,我们将继续努力,发扬务实拼搏的精神,以做好土地流转工作为重点,在推进现代农业项目发展上下功夫,为全乡农民早日实现全面小康的富裕梦,为实现实现盐湖区的大跨越大发展,作出自己应有的贡献!

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